河南省“三线一单”生态环境分区管控系统以生态维护红线、环境质量底线+N”的生态环境准入清单。“1”为全省生态环境整体准入要求,“3”为我省京津冀及周边区域(2+26城市区域)、汾渭平原、苏皖鲁豫接壤区域三大要点区域大气生态环境管控要求,“4”为省辖黄河流域、淮河流域、海河流域、长江流域四大流域水生态环境管控要求,适用于全省及要点区域、流域。“18+N”由各省辖市及济源示范区发布施行。
本分区管控整体要求以有关规则法令法规方针文件为根据,如相关法令和法规方针更新调整则同步遵照执行,并将依照《河南省人民政府关于施行“三线一单”生态环境分区管控的定见》要求当令更新调整。
1.不断促进全省工业高质量开展。培养强大人工智能及新能源等新兴工业;继续稳固提高配备、食物、新型材料、轿车、电子信息等五大制造业主导工业优势位置;做好工业链、立异链、供应链、价值链、准则链“五链”耦合,把新基建、新技能、新材料、新配备、新产品、新业态作为高质量开展的主攻方向。
2.制止新改扩建《工业结构调整辅导目录(2019年本)》清晰的筛选类项目;制止引进《市场准入负面清单(2020年版)》制止准入类事项。
3.要点区域制止新增钢铁、焦化、、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能,严控新增炼油产能;制止建造出产和运用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目;全面撤销露天和敞开式喷涂作业;要点区域准则上制止新建露天矿山建造项目。
4.严把“两高”项目生态环境准入关,严厉束缚“两高”项目盲目开展。新改扩建“两高”项目须契合生态环境维护法令和法规和相关法定规划,契合工业方针、疆土空间规划、“三线一单”、能耗“双控”、煤炭消费减量代替、碳排放强度、污染物区域减少代替等束缚性要求,依照《河南省筛选落后产能归纳规范系统(2020年本)》,严厉执行能耗、环保、质量、安全、技能等法规规范。
严厉依法依规执行减量置换要求,置换后新上项目配备高炉不低于1200立方米,炼钢转炉不低于100吨,电炉不低于100吨(合金钢50吨),推动炼钢、炼铁主体配备大型化。
准则上制止传统煤化工企业新扩建单纯新增产能的项目,制止各地私行建造不契合工业布局规划要求的煤化工项目;推动煤化工企业及深加工项目退城入园,建造煤化工循环经济工业园;不在城市建成区但也不在园区的企业逐渐搬家入园。
异地迁建的企业依照规模化、现代化的准则搬家进入省定触及化工的工业集聚区;已立项但未按规则时限开工建造的项目准则上不再建造,搬家改造晋级项目有必要进入规划的基地或园区。